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创新农村社会管理与社会保障建设研究

受社会主义初级阶段基本国情的制约和城乡二元结构的经济社会格局影响,我国的社会管理也呈现出以社会保障为主线的城镇、乡村二元社会管理体制。当前,我国农村正在大力推进农村社会治理和社会保障制度建设,以适应转型时期农村社会需求和社会结构的变化。从制度建设的角度来看,一种制度的选择与构建,本身就是一项价值取向选择的结果。我们要实现农村社会管理“保障民生”“服务民众”“和谐社会”的目标任务,就要发挥农村社会保障的功能,就要用科学、合理的程序制度来保障这一惠民工程的开展。农村社会保障和其程序制度建设不仅仅是我国社会保障实施的具体实体规则,它还包括在程序设计当中的组织建设、各种组织的功能定位、当事人的权责利的分配、社会管理的基本规则与方法、农村社会保障与社会管理的融合、保障利益分配结果的公平公正等等富有价值导向的利益平衡机制建设和制度安排。因此,从这个意义上来说,以农村社会保障和其程序制度构建为视角来探讨我国的农村社会管理工作的改进与创新,有着十分积极的意义。
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前言
一、背景与意义
二、研究内容
第一章社会公平正义视域中的农村社会管理创新
一、农村社会管理的内涵与演变
二、加强农村社会管理的情势分析
三、社会公平正义视域中的农村社会建设与社会管理
四、农村社会管理与农村社会保障制度的契合余论 
第二章农村社会管理的误区、模式选择与制度保障
一、农村社会管理的误区:实践中的几个表象
二、农村社会管理的选择:政府主导模式的确立
三、农村社会管理的制度保障:一种实践机制的建构余论
第三章城乡社会保障统筹一体化可行性反思与批判
一、城乡社会保障统筹一体化背景与意义:破解社会治理二元体制障碍
二、城乡社会保障统筹一体化可行性分析:城乡经济社会条件分析
三、反思与批判:有限的城乡社会保障统筹一体化建构余论
第四章农村社会保障制度困境与公共品供给的现代转型
一、输入型农村社会保障供给品现状分析:一种政府保障模式的设计
二、输入型农村社会保障制度分析:政府保障模式运营困境
三、农村社会保障公共品供给定位与现代转型:社保公补模式的确定余论
第五章居民最低生活保障实证分析与社会救助立法的完善
一、东西部居民最低生活保障实证分析:几个关键要素的比较
二、社会救助两难问题分析:立法定位与适用的艰难
三、完善社会救助立法的建议:生存型定位与实施余论
第六章农村社会保障程序制度